關于印發云南省人民政府法律顧問室工作規則的通知
2018-06-19 10:53:03   

云南省人民政府法制辦公室 云南省人民政府法律顧問室
關于印發云南省人民政府法律顧問室工作規則的通知
云府法顧〔2018〕50號
 
各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局:
    修訂的《云南省人民政府法律顧問室工作規則》已經省人民政府同意,現予印發。
 
 
                                              2018年4月24日
   (此件公開發布)
 
云南省人民政府法律顧問室工作規則
 
    第一條 為規范省人民政府法律顧問工作,提高政府法律顧問工作質量,根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》(中辦發〔2016〕30號)、《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》(云辦發〔2017〕27號)、《云南省政府法律顧問工作規定》(省政府令第210號)等有關規定,結合工作實際,制定本規則。
    第二條 省人民政府法律顧問室(以下簡稱法律顧問室)是省人民政府專門法律顧問機構,與省人民政府法制辦公室(以下簡稱省法制辦)合署辦公,受省人民政府委托,組織省人民政府法律顧問(以下簡稱法律顧問)為省人民政府和有關領導機關提供法律咨詢,辦理法律事務。
    第三條 法律顧問室設首席法律顧問1名、法律顧問若干名。
    法律顧問室主任、副主任分別由省法制辦主任、副主任以及省人民政府確定的有關人員擔任。
    法律顧問室設秘書處,其工作由省法制辦法律顧問處承擔。
    第四條 法律顧問以省法制辦人員為主體,吸收法學專家、律師和其他法律專家參加,省法制辦以集體名義為省人民政府提供法律顧問服務。
    第五條 法律顧問室履行下列職責:
   (一)制定并實施法律顧問、法律顧問助理的管理制度;
   (二)為法律顧問履行職責提供服務和便利條件;
   (三)組織法律顧問的遴選、聯絡、協調和管理;
   (四)建立法律顧問及其工作檔案;
   (五)負責法律顧問的工作考核,確定考核意見;
   (六)指導全省行政機關法律顧問工作;
   (七)辦理省人民政府交辦事項。
    第六條 擔任法律顧問應當具備下列條件:
   (一)忠于憲法,遵守法律法規;
   (二)具有較高的思想政治素質和職業道德水準;
   (三)具有較強的法律業務能力;
   (四)具有一定的知名度和專業影響力;
   (五)未受過黨紀、政紀處分和刑事處罰;
   (六)省人民政府規定的其他條件。
    律師受聘擔任法律顧問的,應當具有5年以上執業經驗,未受過其主管部門的行政處罰或者行業協會的懲戒處分。
    省法制辦人員擔任法律顧問的,應當符合國家規定的資格條件。
    第七條 聘任專家、律師擔任法律顧問的,按照競爭擇優的原則向社會公開選聘,在符合條件的人員中考察遴選擬聘人選。法律顧問室可以推薦法學專家、律師、其他行業法律專家作為擬聘人選,報省人民政府審定。
    聘任省法制辦人員擔任法律顧問的,由省法制辦推薦法律顧問擬聘人選。
    第八條 省人民政府根據省法制辦、法律顧問室的考察推薦,在《云南省人民政府門戶網》《云南省政府法制信息網》公示,經公示無異議后,決定聘任法律顧問,并由省長簽發聘任書。
    法律顧問每屆任期不超過5年。屆滿可以續聘,不再續聘的自然離任。
    第九條 法律顧問室代表省人民政府與專家、律師事務所簽訂聘任合同,明確具體的權利義務。
    第十條 法律顧問室建立法律顧問工作考核制度,對法律顧問進行日常工作評價,年底進行工作考核,考核結果作為法律顧問續聘、解聘和支付工作報酬的重要依據,考核不稱職的,報省人民政府批準予以解聘,并終止聘任合同。
    第十一條 法律顧問室可以根據工作需要或者法律顧問的申請,聘任法學教師、律師等專業人員為法律顧問助理,協助法律顧問辦理有關事務。
    法律顧問助理人選由法律顧問推薦,經法律顧問室考察審定后,辦理聘任手續。
    第十二條 法律顧問室組織法律顧問履行下列職責:
   (一)參與推進依法行政、建設法治政府工作重大問題的研究;
   (二)為重大決策、重要協議、重要行政行為等事項提供法律意見;
   (三)參與政府立法和制定、審查規范性文件的咨詢論證;
   (四)參與辦理行政復議、訴訟、賠償、調解、仲裁等法律事務;
   (五)參與合作項目的洽談,協助草擬、修改、審查重要的法律文件;
   (六)為處置征收補償、涉法信訪等事項和重大突發事件等提供法律服務;
   (七)辦理省人民政府交辦和委托的其他法律事務。
    第十三條 法律顧問室組織法律顧問履行職責時,根據法律顧問專業特長和工作需要,安排法律顧問分別研究辦理;必要時,可以召開法律顧問會議、專題會議討論相關事項。
    第十四條 法律顧問室要求出具法律意見的,應當至少提前5日為法律顧問提供相關材料,但省人民政府要求辦理的緊急法律事務除外。
    第十五條 法律顧問室對法律顧問出具的法律意見,應當綜合分析、匯總處理后,按照《云南省人民政府法律顧問室公文處理規則》的相關規定,提出書面法律意見。
    法律顧問室向省人民政府和有關機關提出的書面法律意見和印發的其他公文,由法律顧問室秘書處承辦,報法律顧問室主任或者分管法律顧問室副主任審核簽發,再向省人民政府或者有關機關報送。同時將報送的法律意見抄送給出具法律意見的法律顧問。
    第十六條 法律顧問室根據省人民政府委托,在辦理省人民政府對外法律事務時,可以使用省人民政府法律事務專用章。
    第十七條 法律顧問室組織法律顧問履行職責需要有關機關、單位配合或者協助的,應當主動聯系和商洽;有關機關、單位應當予以配合或者協助。
    法律顧問履行職責時,應當出示法律顧問工作證件,有關機關、單位和個人應當予以配合、協助,不得拒絕。
    法律顧問所在單位應當為法律顧問履行職責給予支持,提供必要的工作條件和便利。
    第十八條 法律顧問履行職責時,享有下列權利:
   (一)獨立提出法律意見或者建議;
   (二)根據省人民政府授權,查閱相關資料;
   (三)根據履職需要,向有關單位和個人調查情況;
   (四)按照規定或者約定取得工作報酬和待遇;
   (五)開展法律顧問工作必需的其他工作條件。
    第十九條 法律顧問履行職責時,應當遵守下列規定:
   (一)保守工作中知悉的國家秘密、商業秘密、個人隱私,不得擅自對外透露所承擔的工作內容;
   (二)不得利用工作中獲得的非公開信息或者便利條件,為本人及所在單位或者他人牟取利益;
   (三)不得以法律顧問的身份從事商業活動以及與法律顧問職責無關的活動;
   (四)不得接受其他當事人委托,辦理與省人民政府有利益沖突的法律事務;
   (五)不得發表、散布有損省人民政府聲譽的言論;
   (六)遵守法律法規,履行相關義務。
    法律顧問與所承辦業務有利害關系、可能影響公正履行職責的,應當及時申請回避。
    第二十條 法律顧問、法律顧問助理工作報酬和法律顧問室工作經費等,由省法制辦按照規定列入財政預算予以保障。
    第二十一條 法律顧問、法律顧問助理應當忠于職守、勤勉盡責,清正廉潔、公道正派,誠實守信,注重質量、講求實效,依法辦事、維護法治,認真負責地完成法律顧問室安排的工作任務,每年12月20日前向法律顧問室提交本年度的工作總結。
    第二十二條 法律顧問、法律顧問助理在政府法律顧問工作中成績顯著,或者為政府科學民主依法決策作出突出貢獻的,由省人民政府或者省法制辦、法律顧問室給予表彰獎勵。
    第二十三條 法律顧問有下列情形之一的,由法律顧問室報省人民政府予以解聘:
   (一)違反第十九條規定,造成不良后果的;
   (二)無正當理由,不按時提供法律意見兩次以上的;
   (三)不依法履行法律顧問職責,考核不稱職的;
   (四)受到刑事處罰或者主管部門行政處罰、行政處分、行業處分的;
   (五)思想政治素質、職業道德水準或者業務工作能力不再符合規定條件的;
   (六)因健康原因或者其他客觀原因不能繼續履行法律顧問職責的;
   (七)本人申請離任的;
   (八)出現其他情況不宜繼續擔任法律顧問的。
    第二十四條 本規則自2018年4月1日起施行。2013年3月20日印發的《云南省人民政府法律顧問室工作規則》同時廢止。
 

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